ドナルド・トランプ米大統領が、米企業に差別的な税金を課す国の企業や市民に対し、米国内の税率を2倍に引き上げると警告した。
ホワイトハウスがトランプ大統領の就任初日の20日（現地時間）夜に公開した「米国第一主義通商政策」の覚書には、「米財務長官は米商務長官、米通商代表部（USTR）と協議し、合衆国法典（USC）第26編第891条に基づき、外国が米国市民や企業に差別的または域外適用的な税金を課しているかどうかを調査しなければならない」との内容が含まれていたと、英紙フィナンシャル・タイムズ（FT）が21日報じた。
FTは、法典891条について90年前の曖昧な条項で、大統領に米国内の外国人や企業に懲罰的な税金を課す権限を与えると説明した。
この条項は、大統領が自国民や企業に対する外国の差別があると正式に宣言した場合、その国の企業や市民に対し議会の承認なしに税率を2倍に引き上げることができると規定している。アレックス・パーカー エイドベイリー米税法局長は「（891条の発動は）最も極端な選択肢であり、最初からこれを使うと脅すのは興味深い」と指摘した。
トランプ大統領は別の覚書でも、多国籍企業の税逃れ防止のための経済協力開発機構（OECD）のグローバル・ミニマム課税から離脱すると宣言し、米企業に不均衡に課税する国に対する「報復措置」の検討を指示した。OECDのグローバル・ミニマム課税の覚書には「（OECD）グローバル・ミニマム課税が米国で強制力や効力を持たないことを明確にし、米国の主権と経済的競争力を取り戻す」との宣言が盛り込まれた。
トランプ大統領はさらに、米財務長官にUSTRと協議し、「米国との条約を遵守しない外国または域外適用的もしくは米企業に不均衡な影響を与える税条約を施行する可能性のある外国があるかどうかを調査するよう」指示した。そして60日以内に、米国がこれに対応して採用し得る「保護措置およびその他の措置」の勧告案を作成し、米経済政策補佐官を通じて大統領に提出するよう求めた。
FTはこれについて、「米国がグローバル・ミニマム課税に広く挑戦する意向をEU加盟国やイギリス、韓国、日本、カナダを含むOECD協定署名国に予告したもの」と解釈した。また、「トランプ大統領が米企業に対する域外課税への報復措置の策定を指示したもの」とも見なした。
グローバル・ミニマム課税は、一定の売上高以上の多国籍企業が本社所在国で15％未満の税金を支払う場合、他国で15％に満たない税率分だけ課税できる制度だ。米国共和党はこの条項が課税主権の放棄であり、米企業に対する差別だとして反対してきた。
この日のトランプ大統領の行政措置について、専門家らは「関税戦争」を超えた「税金戦争」に拡大する可能性を示唆していると指摘した。イギリス商務庁の元職員アリー・レニソン氏は、トランプ大統領が他国の「差別的慣行」に対抗する「経済戦争」の網を広げているとし、「トランプ大統領が『米国第一主義』で創意工夫を発揮している」と批判した。
